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不断向前走 不忘“回头看”

“加大改革推进力度，凝聚改革合力，推动清远全面深化改革不断取得丰硕成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”日前，清远市委书记、市委全面深化改革领导小组组长葛长伟主持召开市委全面深化改革领导小组第十八次会议，会议审议了相关方案并听取了英德市、连州市和佛冈县党委今年抓改革工作情况汇报。

记者梳理发现，从2017年1月至今，清远市委全面深化改革领导小组共召开了4次会议，对全市各方面改革工作进行统筹协调、整体推进、督促落实等。值得关注的是，在不断推出改革方案的同时，清远深改组会议还特别关注改革方案的落实情况，对推出的改革方案实行“回头看”。

●采写/整理 南方日报记者 魏金锋

第十五次会议时间：1月24日

内容：会议审议通过了《清远市贯彻落实党的十八届五中全会及市委六届十次全会重要改革举措实施规划（2016—2020年）》《清远市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的暂行意见》《清远市区出租汽车管理经营改革方案》《广东清远高新技术产业开发区开展相对集中行政许可权试点工作方案》《清远市承担行政职能事业单位改革试点实施方案》《清远市高标准基本农田建设办法改革试点方案》等改革文件稿，听取了各改革专项小组2016年度改革工作情况汇报、清远供给侧结构性改革实施情况汇报。

聚焦：葛长伟指出，2016年，清远深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委改革决策部署，主动作为，大胆探索，扎实推进各项改革任务，全面深化改革工作取得了新的扎实成效。当前，正是全面总结上一年改革工作，系统谋划新一年改革任务的最好时机。各地各部门要对照中央、省委的改革要求，加强盘点梳理，认真总结，增强信心，坚持不懈打好改革攻坚战。

今年改革任务的核心是经济领域改革，重点围绕供给侧结构性改革，细化去年出台的“5+1”框架文件，努力补齐优质生态产品供给能力不足等短板。要狠抓协调督察，确保改革推进蹄疾步稳。加强统筹联动，建立健全改革科学评价机制，加强对改革工作总结宣传。要强化责任担当，切实增强改革责任感和使命感。市县两级全面深化改革领导小组作为推进改革的领导机构，面对改革中遇到的困难和矛盾，要拿出足够的政治勇气和政治智慧，敢于迎难而上，敢于直面挑战，敢于啃硬骨头、涉险滩，既要有改革的勇气，更要有改革的韧劲。

第十六次会议时间：4月17日

内容：传达学习省委全面深化改革领导小组第二十四次会议精神，审议清远市全面深化改革2017工作要点及工作台账等改革文件，强调全市各级党政主要负责同志要坚持以上率下，真抓实干，统筹谋划改革工作，以供给侧结构性改革为主线，推动各领域改革不断向纵深发展。

聚焦：葛长伟指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，全市各级党政主要负责同志要深刻认识全面深化改革的重大意义，进一步增强推进改革的思想自觉和行动自觉，切实履行好推进改革的责任。各级党政主要负责同志要进一步强化担当精神，在关键问题上要把准方向，敢于拍板，只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆试。随着改革“施工高峰期”的全面到来，党政主要负责同志必须积极深入改革落地的工地，亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实。既要挂帅又要出征，既抓部署实施，又抓政策落实，坚持以改革实干家的精神推动各项决策部署落到实处。要充分发挥好各改革专项小组的作用，特别是专项小组组长，要积极履行职责，加强对每一个议题的调查研究，确保市委全面深化改革领导小组更好发挥统筹协调的作用。

推进今年的改革，要突出抓好供给侧结构性改革这条主线，切实用改革的办法推进经济结构调整，不断提升经济发展的质量和效益。要加强改革探索，及时总结经验教训。对已经取得初步成效、比较成熟定型的改革，要适时在更大范围进行试点，让更多群众更早享受改革带来的实惠。要进一步激活改革基因，始终坚持问题导向，奔着问题去，跟着问题走，哪里出现新问题，改革就要跟进到哪里，持续释放发展活力，推动全市经济社会健康稳定发展。

第十七次会议时间：7月12日

内容：会议书面传达学习全省改革试点工作推进会议和省委全面深化改革领导小组第二十五次、第二十六次会议精神。审议并原则通过了《<清远市关于完善审计制度若干重大问题的实施意见>及相关配套文件》《清远市城市公立医院综合改革实施方案》《清远市市属国有林场改革实施方案》《中共清远市委全面深化改革领导小组专项小组运作制度（试行）》等改革文件稿，听取了清城区、清新区党委今年抓改革工作情况汇报以及清远高新区体制机制改革、清远市深入推进商事登记制度改革有关情况汇报。

聚焦：葛长伟指出，各级各部门要深刻学习领会中央和省委有关改革部署要求，切实增强推进改革的责任感和紧迫感，扎实推进全面深化改革这一重大政治任务，加强组织领导，强化责任落实，层层传导压力，突出跟踪问效，以抓改革落实为契机，培育发展优势，激发发展活力，推动清远加快实现振兴发展。

要着力打通改革落地的“最后一公里”，坚持一竿子插到底，步步为营，稳扎稳打，不放过任何一个薄弱环节。一方面，在改革方案的制定过程中，要认真结合清远实际，针对群众实际需求，对症下药，务必拿出管用的举措。另一方面，要把更多精力投入部署实施、政策配套、督察落实等环节，切实增强改革工作实效。葛长伟强调，要主动适应工作重点转到改革落实上来的形势变化，大力加强工作机制创新，切实增强落实改革任务的合力。各专项小组要充分发挥好督察落实作用，进一步强化督察主体责任，特别是针对协调难度大、政策关联度高的改革工作，要善于发挥统筹协调的优势，主动靠前督导，积极推动改革落实。各级各部门要积极发挥好主体作用，勇于突破利益固化藩篱，自觉下沉改革一线，主动抓好改革自查，积极推动改革落实。

第十八次会议时间：9月29日

内容：书面学习传达全省全面深化改革领导小组第二十七次、第二十八次会议精神；审议《清远市总工会改革分工落实方案》（稿）、《清远共青团改革实施方案》（稿）、《清远市妇联改革实施方案》（稿）、《清远市党政机关、事业单位经营性国有资产集中统一监管方案》（稿）、《清远市供销合作社综合改革实施方案》（稿）。听取英德市、连州市和佛冈县党委今年抓改革工作情况汇报。市委全面深化改革领导小组副组长郭锋、黄兆芬出席会议。

聚焦：会议强调，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委深改组有关会议精神，进一步强化思想认识，坚定不移将改革进行到底，努力推动全市深化改革工作迈上新台阶。今年以来，各专项小组不断建立健全改革工作机制，各项改革任务取得扎实成效。尤其是社会体制改革、党建制度改革等专项小组在强化沟通协作、规范改革工作制度、探索推进改革工作机制上取得了明显成效。

要大力推进承担行政职能事业单位改革工作。清远（本级）及清城区、清新区被确定为国家的改革试点。目前，清远改革试点方案已经获得省的批复。接下来，清远将对各级承担行政职能的32个事业单位进行职责划归、职能整合和机构调整，涉及交通运输、住建、农业等多个领域事业单位共410项行政职能。各试点地区、试点单位和相关部门要切实推行行政职能回归机关，并严格按照机构编制管理有关要求，抓好控编、减编和人员分流安置等工作。

进一步完善改革推进机制，认真抓好清远承担的7项国家级改革试点任务和11项省里的改革试点任务，因地制宜谋划储备一批改革项目，自觉从全局高度谋划和推进改革，进一步理顺推进机制，提高决策效率，加大改革推进力度，凝聚改革合力，推动清远全面深化改革不断取得丰硕成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。